2026年3月5日，十四届全国人大四次会议在京开幕，李强总理代表国务院作了政府工作报告。这份年度“任务书”不仅擘画了国家发展蓝图，更与每个人的“钱袋子”和日常生活息息相关。本文将为您划重点、作解读，带您看懂报告中的新信号、新机遇。
过去一年，我国经济社会发展主要目标任务圆满完成。全年国内生产总值增长5%，城镇新增就业1267万人，粮食产量达到1.43万亿斤，新能源汽车年产量超过1600万辆。回顾过去五年，国内生产总值年均增长5.4%，制造业增加值规模连续16年保持全球第一，居民人均可支配收入年均增长5.4%，城镇新增就业累计超过6000万人，为“十四五”收官画上圆满句号。“十五五”时期是我国迈向高质量发展的重要阶段。主要目标任务包括：国内生产总值增长保持在合理区间，全社会研发经费投入年均增长7%以上，单位国内生产总值二氧化碳排放累计降低17%，数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重达到12.5%。民生福祉持续改善，劳动年龄人口平均受教育年限提高到11.7年，人均预期寿命提高到80岁。粮食综合生产能力达到1.45万亿斤左右，能源综合生产能力达到58亿吨标准煤，国家安全基础更加坚实。综合考虑国内外形势和各方面因素，今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长4.5%—5%，城镇新增就业1200万人以上，居民消费价格涨幅2%左右，粮食产量1.4万亿斤左右，单位国内生产总值二氧化碳排放降低3.8%左右。为实现上述目标，今年继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。赤字率拟按4%左右安排，赤字规模比上年增加2300亿元；一般公共预算支出规模将首次达到30万亿元。同时，拟发行超长期特别国债1.3万亿元，拟安排地方政府专项债券4.4万亿元，为重点项目建设提供有力资金保障。促进居民增收。制定实施城乡居民增收计划，在促进低收入群体增收、增加居民财产性收入、完善薪酬和社保制度等方面推出一批务实举措，多渠道增加城乡居民收入。 强化社会保障。城乡居民基础养老金月最低标准再提高20元，持续改善老年人生活。加强初婚初育家庭住房保障，支持多子女家庭改善性住房需求，促进人口长期均衡发展。 提升医疗卫生服务。居民医保人均财政补助标准提高24元，进一步减轻群众看病就医负担。 办好人民满意教育。完善免费学前教育政策，增加普通高中学位供给，推动基础教育扩优提质。 激发消费潜力。安排超长期特别国债2500亿元支持消费品以旧换新，促进大宗消费回暖，培育新的消费增长点。 发挥投资关键作用。拟安排中央预算内投资7550亿元，安排8000亿元超长期特别国债资金用于“两重”建设，支持国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。 培育壮大新兴产业。着力打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱产业。积极培育发展未来能源、量子科技、具身智能、脑机接口、6G等未来产业，抢占发展新赛道。深化拓展“人工智能＋”行动，推动数字经济与实体经济深度融合。 建设全国统一大市场。 综合运用产能调控、标准引领、价格执法、质量监管等手段，深入整治“内卷式”竞争，营造公平有序的市场环境。 扩大高水平对外开放。进一步扩大增值电信、生物技术、外商独资医院等领域开放试点，以开放促改革、促发展。 全面推进乡村振兴。全面开展第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点，稳定农村土地承包关系。开展第四次全国农业普查，为农业农村发展提供数据支撑。 深入推进新型城镇化。科学有序推进农业转移人口市民化，因地制宜放宽在流入地参加中考报名条件，促进进城务工人员子女平等接受教育。 加快能源结构转型。设立国家低碳转型基金，培育氢能、绿色燃料等新增长点，推动能源清洁低碳高效利用。确保完成单位国内生产总值二氧化碳排放降低3.8%左右的年度目标。 优化房地产政策。因城施策控增量、去库存、优供给，探索多渠道盘活存量商品房，更好满足居民刚性和改善性住房需求，推动房地产市场平稳健康发展。 新的一年，我们要坚定信心、开拓进取，扎实做好各项工作，努力完成全年经济社会发展目标任务，为“十五五”良好开局奠定坚实基础。深圳汉鼎智库咨询服务有限公司是中国领先的IPO咨询机构，主要为拟上市公司及上市公司提供专业的IPO咨询服务及企业投资、融资、并购等商业专业咨询，包括募投可行性研究、细分市场行业研究、商业投融资计划研究、底稿申报、ESG咨询等服务。
